«К нам едет ревизор»: что мы знаем о контрольных закупках?

1 декабря 2018 года Правительство утвердило новый свод правил проведения контрольных закупок. Какие последствия новые правила несут для бизнеса? Как подготовиться к визиту контролера и оспорить вынесенное решение? Мы постарались разобраться в этих и других вопросах, ответы на которые вы найдете в нашем тексте.

Прежде чем погрузиться в вопрос целиком и полностью, мы предлагаем разобраться в самом определении контрольной закупки. Контрольная закупка – один из методов финансового контроля. Представители контролирующего органа приходят под видом простых покупателей и раскрывают свою личность лишь после покупки товара. Таким образом, контрольная закупка представляет собой мнимую сделку по купле-продаже для проверки соблюдения правил торговли и российского законодательства. Поводом для проверки может стать элементарная жалоба покупателя.

Однако не стоит путать контрольную закупку с обычной внеплановой проверкой. Если при внеплановой проверке предпринимателя предупреждают о предстоящем визите за день, то контрольная закупка является полной неожиданностью.

Предупрежден, значит вооружен

Стоит отметить, что новые правила контрольных закупок касаются абсолютно всех субъектов торговли, каждого кто занимается каким-либо бизнесом: от оптовой торговли до продажи товаров через интернет и оказания услуг, независимо от вида деятельности и доходов. Организация бизнес – процессов – один из ключевых факторов развития торгового предприятия, и возможность быстро отреагировать на изменения условий внешней среды (например, изменения в законодательстве) является существенным конкурентным преимуществом. Поэтому важно понимать, как быстро сможет предприятие перестроить свою работу под новые условия. Множество российских предпринимателей уже используют технологии автоматизации торговли и их количество растет.

Сложно переоценить удобство использования данных систем, которые включают в себя не только автоматизацию продаж, но и обмен данными с ЕГАИС, автоматизацию складского учета и аналитику. Одной из наиболее технологичных систем в сфере автоматизации розницы, является СБИС – платформа, которая уже давно зарекомендовала себя как верного помощника в работе с большими массивами данных. Автоматизируйте свои продажи вместе со СБИС и откройте новую главу в развитии вашего бизнеса, сдавая отчетность в срок и избегая проверок со стороны налоговых органов.

Согласно 54-ФЗ все магазины при работе должны использовать онлайн-кассу, в ином случае они не будут соответствовать новым требованиям законодательства. Правила касаются всех: как крупный, так и малый бизнес, а целью контрольной закупки может стать как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо. Примечательно, что контрольная закупка может проводиться в магазине, через интернет и даже по телефону. Таким образом, если в ваш магазин пришла подозрительная делегация из нескольких человек, то распознать в них понятых с представителем контролирующего органа во главе, возможно, а вот если заказ осуществляется по телефону или через интернет, то здесь различить контрольную закупку и рядовой заказ практически невозможно. Примечательно, что в случае офлайн проверки фиксация происходящего может производиться и без помощи свидетелей, а путем видеосъемки.

Контрольная закупка: «Мы едем к вам»

Тем не менее, контрольные закупки нельзя проводить когда заблагорассудится. В новом своде правил четко прописана процедура согласования проверки и условия ее осуществления.

Например, представитель налоговой службы не может по собственному желанию провести контрольную закупку в магазине. Статья 18 ФЗ № 294-ФЗ гласит, что контрольную закупку можно проводить только в том случае, если проверить наличие правонарушения другим способом нельзя. Таким образом, проверяющий должен соблюдать следующие инструкции:

• Иметь при себе приказ руководителя надзорного органа
• При личной проверке, контролер должен предоставить служебное удостоверение, а также приказ и копию приказа
• Вернуть купленные товары предпринимателю, в данном случае вы обязаны вернуть денежные средства на указанный счет. Если товар забирают на экспертизу, то выплаченные за него деньги можно не возвращать.
• Составить акт о проведении контрольной закупки по ее окончании в течение 3-х часов. Если проверка проводилась не лично, а дистанционно, акт составляется на следующий день.

Представитель контролирующего органа вправе запрашивать документацию о соответствующем товаре и услуге, а также осуществлять фото и видеосъемку.

Контрольная закупка проводится на тех же основаниях, что и внеплановая проверка. Как правило, причиной визита является жалоба покупателя, чьи права были нарушены или при нарушении прочих правил, таких как маркировка товаров. С помощью контрольной закупки можно выявить следующие нарушения:

• На сайте указана одна цена, а в магазине она больше указанной.
• Кассир не указывает в чеке все требующиеся пункты или не пробивает чек вообще
• Продажа алкоголя без паспорта или ночью
• Лекарства продают без рецепта
• Услуги названы образовательными, а обучение происходит без лицензии
• Обман потребителей

Это не полный список правонарушений, которые несут за собой штрафные санкции в сторону нарушителей. Стоит отметить тот факт, что одним из множества распространенных правонарушений остается отсутствие электронной отчетности.

Безусловно, большинство магазинов уже давно перешли на использование онлайн-касс, тем не менее, нарушители остаются. Работа с документами также вышла на новый уровень: предприниматели делают осознанный выбор в пользу экономии времени, отказываясь от монотонной ручной работы с бумажной волокитой. Для полноценной сдачи отчетов в контролирующие органы онлайн требуется электронная цифровая подпись. Приобрести необходимую электронную подпись для онлайн-документооборота вы можете в нашем Центре ЭЦП. Сдавайте отчетность вовремя и превратите процесс сдачи в приятную формальность, избегая внеплановых проверок со стороны налоговых органов.

Однако если в процессе контрольной закупки нарушения выявлены не были, то проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается.

Важно! Контрольная закупка проводится только в том случае, если правонарушение нельзя выявить другим способом.

Если правонарушение можно выявить без проведения контрольной закупки, тогда назначается внеплановая проверка. При внеплановой проверке вас должны предупредить о визите за день до оного. Таким образом, у вас еще остается возможность подготовиться, в отличие от контрольной закупки.

Как обжаловать принятое решение?

Тем не менее, какой строгой бы не была контрольная закупка, ее итоги можно обжаловать. Достаточно знать несколько пунктов, которые помогут вам вовремя сориентироваться и проследить за тем, что проверка провелась в полном соответствии законодательству.

1. После закупки проверяющий обязан заполнить и предоставить акт. Также, вместе с актом, предоставляется расписка, согласно которой вы либо ознакомлены с актом, либо нет. Если один из этих пунктов был нарушен, данный факт уже можно использовать в качестве оснований для обжалования.
2. Дата проведения закупки в интернет-магазине должна совпадать с датой выдачи чека

Стоит отметить тот факт, что контрольная закупка может проводиться вне зависимости от запрета проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц до 2020 года и отмены проведения проверок предпринимателей, которые зарегистрировали компанию менее трех лет назад. Полученные в процессе проверки результаты вы можете оспорить в течение 10 дней. Будьте внимательны!

Узнайте больше про электронную отчетность и избавьтесь от бумажной волокиты раз и навсегда вместе со СБИС Электронная отчетность!

Пришло время экономить не только свое время, но и деньги, избавляясь от массы бумажных документов! Обратитесь к нашим консультантам прямо сейчас!

Оставьте заявку и получите бесплатную консультацию и выгодное предложение на СБИС уже сегодня.