Национальная система прослеживаемости товаров

Для повышения прозрачности экономической деятельности, обеления рынка оптовой и розничной торговли импортом с июля 2021 года начинает работу Национальная система прослеживаемости товаров. Ее задачей является осуществление контроля за движением ввозимых товаров от импортера до конечного потребителя.

Принципиально схема схожа с маркировкой, но здесь под контроль подпадает партия товаров, а слежение идет по документам. Новая система значительно удобнее, так как импортеру или производителю не придется физически наносить идентификационные коды на каждую единицу товара или его упаковку, что имеет место в системе маркировки. Одновременно с этим здесь нет необходимости покупки дополнительного оборудования участникам рынка, которое необходимо для нанесения, считывания подобных кодов. Нет надобности и менять систему складской логистики для обработки информации, однако придется подключать электронный документооборот - ЭДО. Предполагается, что прослеживаемые товары, подлежащие учету, не могут быть включены в другие системы контроля оборота на территории страны во избежание дублирования.

В экспериментальном формате система была запущена в работу 1июля 2019 года, и все это время шли ее тестирование, отладка, обучение персонала компаний перед переходом на обязательное использование. По задумке разработчиков, новая система должна быть внедрена у всех участников товарооборота внутри страны, включая оптовые и розничные торговые компании, импортеров, а также предприятия, занимающиеся утилизацией.

Товары, попадающие под действие

Под прослеживаемость импортных товаров в национальной системе на первоначальном этапе будут подпадать следующие группы:

• холодильники, иное подобное оборудование;
• погрузчики вилочные, тягачи, применяемые на железнодорожных станциях;
• дорожная и строительная техника;
• машины стиральные;
• коляски и кресла детские для автомобилей;
• промышленные транспортные средства;
• мониторы, проекторы для обработки данных и так далее.

Полный перечень продукции, подпадающей под систему прослеживания, указан в Постановлении правительства № 807 от 25 июня 2019 года.

Основания для снятия и возобновления отслеживания

В соответствии с законодательством, изъятие товара из системы отслеживания возможно в следующих случаях:

• вывоз за пределы России;
• продажа физическим лицам для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;
• выбытие из оборота (утилизация, уничтожение, конфискация, передача в производство).

Восстановить товар в системе отслеживания необходимо при наступлении следующих случаев:

• возврат из производства по любым причинам;
• возврат покупателем физическим лицом;
• возврат (полный либо частичный) иностранным покупателем.

Особенности учета прослеживаемых товаров

В основе системы лежит регистрационный номер партии, который может быть присвоен следующими способами (конкретный вариант зависит от происхождения):

• для товаров, ввезенных на территорию РФ из стран ЕАЭС, присвоение ведет ФНС России на основании уведомления, которое предоставляет в налоговые органы импортер при ввозе на территорию страны;
• для продукции, импортированной из других стран, присвоение выполняет непосредственно сам налогоплательщик на основе ввозной декларации ФТС, номера продукта в последней;
• для конфискованных товаров присвоение ведется непосредственно таможенными органами России.

В общем случае при импорте из-за пределов ЕАЭС регистрационный номер партии будет состоять из четырех блоков, разделенных наклонной чертой:

• код таможни, где проходило оформление груза;
• дата оформления таможенной декларации в виде ДД.ММ.ГГ;
• присвоенный номер декларации;
• порядковый номер в графе 32.

Непосредственно уведомление в ФНС должно быть направлено не позднее 5 дней после взятия товара на бухгалтерский учет импортером. Направляют его в электронном формате с помощью одного из операторов ЭДО.

В дальнейшем полученный регистрационный номер должен быть передан покупателям путем указания внутри счета-фактуры (если контрагент выступает плательщиком НДС) или отгрузочных документов (если покупатель не уплачивает налог на добавленную стоимость). Одновременно кроме партии товара в документе должны быть указаны количество единиц и объем в каждой из них.

Обратим внимание, что в планах с 1 июля 2021 года все счета-фактуры должны быть переданы в электронном виде. Исключениями станут следующие случаи:

• продажа товара физическим лицам для личного использования;
• продажа самозанятым, уплачивающим налог на профессиональный доход;
• проведение экспортной операции с вывозом товара за пределы России.

Для контроля оборота возимых товаров на территории России в ФНС импортеры обязаны каждый квартал (не позднее 25 числа очередного месяца) предоставлять отчет в следующем виде:

• специальная форма, которую заполняют и отправляют в ФНС неплательщики НДС;
• специальная форма для плательщиков НДС при продаже отслеживаемых товаров физическим лицам для личных нужд, поставках на экспорт (для реализации с учетом НДС все данные об этих товарах должны быть указаны в соответствующей декларации).

Штрафные санкции

За нарушение действующих правил использования Национальной системы прослеживаемости товаров на импортеров - оптовых или розничных продавцов может накладываться штраф:

• 1000 рублей за накладную или счет-фактуру, где не указаны данные о прослеживаемости;
• 5000 рублей за каждое несвоевременное сообщение в ФНС о принятии на учет прослеживаемого товара;
• 20 000 рублей при повторном выявленном нарушении в течение года.

Что делать компании с остатками

Если на складе компании имеются товары, подлежащие прослеживанию, которые были ввезены на территорию России до 1 июля, их владельцам необходимо предоставить информацию об остатках не позднее 30 дней до наступления указанной даты. Сделать это можно в соответствии со специальной инструкцией в форме-уведомлении, которую отправляют через систему ЭДО в налоговую службу. Не позднее одного рабочего дня остаткам будут присвоены регистрационные номера, которые отправляются через ЭДО владельцу. Эти данные надо будет указывать в отгрузочных документах и счетах-фактурах покупателям.

Как своевременно подготовиться к запуску системы

Для успешного старта работы с системой прослеживаемости вам нужно подключить:

• Систему электронного документооборота СБИС ЭДО (для обмена документами с системой);
• СБИС Электронная Отчетность (для сдачи отчета о совершенных операциях с прослеживаемыми товарами);
• СБИС Прослеживаемость (для проверки корректности кодов партий в ФНС).

Остались вопросы? Обращайтесь к нашим специалистам!

Смотрите запись вебинара на сайте, будьте в курсе происходящего: